【房地产市场】业界认为20%个税未必能遏制房价上涨

    业界认为20%个税未必能遏制房价上涨

业界认为20%个税未必能遏制房价上涨国务院上周末发布的有关房地产市场调控的细则，进一步严格限购限贷等措施，并重申对出售自有住房按转让所得计征20%个人所得税的要求。

根据国家税务总局2006年的文件，二手房交易过程中个人所得税的征收，一种情况是按房价差额的20%据实征收，另一种是核定征收，即授权地方税务机关根据住房等情况，在住房转让收入1%-3%的幅度内确定。

而北京的房子，如果是2009年入手、现在转让，肯定有几十万乃至上百万元的升值，核定征收按总额的1%交的税，肯定比20%的个税少。

伟业我爱我家集团副总裁胡景晖对财新记者表示，不考虑其他扣除项的因素，大致判断，如果现在购买一套300万元的房子，按照总价的1%缴纳个人所得税即是3万元。

此次国务院出台的房地产调控细则，仍有若干问题待解，如对二手房交易中个税按差额20%据实征收，是否意味着核定征收的调整或废除;原来的税收优惠政策是否有变;各地何时开始执行新政策，等等。

2007年，国税总局曾出台通知，强调“未提供完整、准确的房屋原值凭证”，是指纳税人不能提供房屋购买合同、发票或建造成本、费用支出的有效凭证，或契税征管档案中没有上次交易价格或建造成本、费用支出金额等记录。

2011年有媒体曝出，北京市西城区要求调整二手房个人所得税征收，二手商品房购买无论是否满五年，只要产生个人所得税，一律按照差额的20%征收，引起轩然大波。

此后，北京市地税部门出面澄清：截至其时，北京市个人转让住房个人所得税的税收政策，都是按照国税总局的文件执行，没有新的政策精神。

纳税人未提供完整、准确的房屋原值凭证，不能正确计算房屋原值和应纳税额的，税务机关可根据《税收征收管理法》第35条的规定，对其实行核定征税，即按纳税人住房转让收入的一定比例核定应纳个人所得税额。

具体比例由省级地方税务局或者省级地方税务局授权的地市级地方税务局根据纳税人出售住房的所处区域、地理位置、建造时间、房屋类型、住房平均价格水平等因素，在住房转让收入1%-3%的幅度内确定。

优惠政策：对出售自有住房并拟在现住房出售1年内按市场价重新购房的纳税人，其出售现住房所缴纳的个人所得税，先以纳税保证金形式缴纳，再视其重新购房的金额与原住房销售额的关系，全部或部分退还纳税保证金;对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。

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